據通(tōng)信産業(yè)網訊 新華社授權發布了(le)2024年(nián)7月(yuè)1♣"8日(rì)中國(guó)共産黨第二十屆中央委員(yuán)會(h™ε↓≥uì)第三次全體(tǐ)會(huì)議(yì)通(tō★αng)過的(de)《中共中央關于進一(yī)步全面深'∏β♦化(huà)改革 推進中國(guó)式現(xiàn)代化(hu✘≥↓à)的(de)決定》（以下(xià)簡稱《決定》），《決定≥ε±》就(jiù)新階段進一(yī)步全面深化(huà)改革，推進中≥Ω$"國(guó)式現(xiàn)代化(huà) £βλ做(zuò)出全面部署。《決定》中就(jiù)信息通(tōng)信✔☆相(xiàng)關領域全面深化(huà)✔≠改革做(zuò)出擘畫(huà)。
《決定》指出，深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革，完善管理(l<₹β'ǐ)監督體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，增強各α ✘有(yǒu)關管理(lǐ)部門(mén)戰←£₩₹略協同，推進國(guó)有(yǒu)經濟布局優化(€₹¥huà)和(hé)結構調整，推動國(guó)有(yǒu)資本和(hé)Ω↔γ÷國(guó)有(yǒu)企業(yè)做(zuò)強'δ做(zuò)優做(zuò)大(dà)，增強核心功能(néng)，提升核心競÷∏♦争力。進一(yī)步明(míng)晰不(bù)同類型國(guó☆↔≠✘)有(yǒu)企業(yè)功能(néng)定位，完善主責主業(∑yè)管理(lǐ)，明(míng)确國(guó)有(yǒu)資本←π<≠重點投資領域和(hé)方向。推動國(guó)有(yǒu)資本向∏> φ關系國(guó)家(jiā)安全、國(guó)民(±∏→<mín)經濟命脈的(de)重要(yào)Ω☆λ行(xíng)業(yè)和(hé)關鍵領域集×↔λ中，向關系國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)的(de)公共服∑₩務、應急能(néng)力、公益性領域等集中，向≤"≠>前瞻性戰略性新興産業(yè)集中。健全國(guó)ε✘有(yǒu)企業(yè)推進原始創新制(zhì)度安排。深化β÷™ (huà)國(guó)有(yǒu)資本投資、運營公司改革。建立國(guó)∞有(yǒu)企業(yè)履行(xíng)戰略使命評價制(zh↕♥$↕ì)度，完善國(guó)有(yǒu)企業(yè)分(fē★♣n)類考核評價體(tǐ)系，開(kāi)展國(guó)有(yǒu)↑×®♥經濟增加值核算(suàn)。推進能(néng)源、鐵(tiě)路(lù)、電™♦γ(diàn)信、水(shuǐ)利、公用(yòng)事(s> hì)業(yè)等行(xíng)業(yè)自(zì)然壟斷環™€₽節獨立運營和(hé)競争性環節市(shì)場(chǎng)化(huà)改革∞Ω，健全監管體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。
《決定》指出，構建全國(guó)統一(yī)δλ←大(dà)市(shì)場(chǎng)。推動市(σ ←shì)場(chǎng)基礎制(zhì)度規£¶則統一(yī)、市(shì)場(chǎng)監管公平§∑≥統一(yī)、市(shì)場(chǎng)設↓βλ施高(gāo)标準聯通(tōng)。加強公平競争審↕≠查剛性約束，強化(huà)反壟斷和(hé)₹¥反不(bù)正當競争，清理(lǐ)和(hé)廢除妨礙全國(guσ₹εó)統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé≈<)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(zuò)法。規範地(dì)方招₩®δ商引資法規制(zhì)度，嚴禁違法違規給予政策≥≠優惠行(xíng)為(wèi)。建立健全統一(yī)規範、信息共享的(de)招δφ≈σ标投标和(hé)政府、事(shì)業(yè)單位、國(guó)有(yǒu)企業∞☆(yè)采購(gòu)等公共資源交易平台體(tǐ)系，實現(xiàn) λ項目全流程公開(kāi)管理(lǐ)。提升市(shì)場(chǎn€♣←πg)綜合監管能(néng)力和(hé)水(sh'¥uǐ)平。健全國(guó)家(jiā)标準體(tǐ)系，深化(huà)地₩•(dì)方标準管理(lǐ)制(zhì)度改革。
《決定》指出，完善要(yào)素市(shì)場(chǎng)≥∑₩制(zhì)度和(hé)規則，推動生(shēng)産要(yàoλ$∞π)素暢通(tōng)流動、各類資源高(gāo)效配置、市(shì)場(c♣®hǎng)潛力充分(fēn)釋放(fàng)。構建城(ché±←±<ng)鄉(xiāng)統一(yī)的(de)建設用(yòng)地(dì)☆↕市(shì)場(chǎng)。完善促進資本市(shì)場(chǎng)規↔≈αδ範發展基礎制(zhì)度。培育全國(guó)一(yī)體(tǐβ<)化(huà)技(jì)術(shù)和(hé)數(shù)據∏σ市(shì)場(chǎng)。完善主要(yào♠&₽λ)由市(shì)場(chǎng)供求關系決定要(yào)素價格機(jī)制(z©♥hì)，防止政府對(duì)價格形成的(de)不(bù)當幹預。健全勞動↑λ、資本、土(tǔ)地(dì)、知(zhī)識、技(jì)術(shù)、↔ ←管理(lǐ)、數(shù)據等生(shēng)産要(yào)素由市(shì✔¶)場(chǎng)評價貢獻、按貢獻決定報(bào)酬的(de)機 ≤£☆(jī)制(zhì)。推進水(shuǐ)、能(néng)源、交©→通(tōng)等領域價格改革，優化(huà)居民(mín©σβ)階梯水(shuǐ)價、電(diàn)價、氣β→α↓價制(zhì)度，完善成品油定價機(jī)制(zhì)。
《決定》指出，完善流通(tōng)體(tǐ)∑ £制(zhì)，加快(kuài)發展物(wù)聯網，健全一(yī) €↕↑體(tǐ)銜接的(de)流通(tōng)規則和(hé)∑×β标準，降低(dī)全社會(huì)物(wù)流∏<&成本。深化(huà)能(néng)源管理(lǐ)體(t×φǐ)制(zhì)改革，建設全國(guó)統一(yī)電(di¶✔ àn)力市(shì)場(chǎng)，優化(huà)油氣管<↔×網運行(xíng)調度機(jī)制(zhì)。
《決定》說(shuō)，完善市(shì)場(c→₹hǎng)準入制(zhì)度，優化(huà)新業(yè✘×)态新領域市(shì)場(chǎng)準入環境。深化(h∑uà)注冊資本認繳登記制(zhì)度改革'∑，實行(xíng)依法按期認繳。健全企業(y₹δ≤è)破産機(jī)制(zhì)，探索建立個(gè)人(rén)破産制(∑£zhì)度，推進企業(yè)注銷配套改革，&£完善企業(yè)退出制(zhì)度。健全社會(huì)信用(yòng)體(tǐ≈≥)系和(hé)監管制(zhì)度。
《決定》明(míng)确，健全因地(dì)制↓→(zhì)宜發展新質生(shēng)産力體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(z₽✘✔hì)。推動技(jì)術(shù)革命性突破、生(shēng)産要(yào¶∞÷∞)素創新性配置、産業(yè)深度轉型升級±>≤，推動勞動者、勞動資料、勞動對(duì)象優化(huà)<&↓×組合和(hé)更新躍升，催生(shēng)±λ新産業(yè)、新模式、新動能(néng)，發展以高(gā•™★≈o)技(jì)術(shù)、高(gāo)效能δ®(néng)、高(gāo)質量為(wèi)特征的(d↕≈e)生(shēng)産力。加強關鍵共性技(jì)術×✘(shù)、前沿引領技(jì)術(shù)、現(xiàn☆®)代工(gōng)程技(jì)術(shù)、颠覆性技(jì)術≤φ←(shù)創新，加強新領域新賽道(dào)制(zh≥¥ì)度供給，建立未來(lái)産業(yè)投入增長(chá₩♠ng)機(jī)制(zhì)，完善推動新一(yī)代信息技(jì)術(shù)∑>☆、人(rén)工(gōng)智能(néng)、航空(kōn♠•¶™g)航天、新能(néng)源、新材料、高(gāo)端裝備、生←&•δ(shēng)物(wù)醫(yī)藥、量子(zǐ)科¥∏→(kē)技(jì)等戰略性産業(yè)發展π× ε政策和(hé)治理(lǐ)體(tǐ)系，引←®¥'導新興産業(yè)健康有(yǒu)序發展£¶。以國(guó)家(jiā)标準提升引領傳統産業(yè)優↑₽£化(huà)升級，支持企業(yè)用(yòng)數(shù)智技(j∏>ì)術(shù)、綠(lǜ)色技(jì)術(shù)改造提升≈®傳統産業(yè)。強化(huà)環保、安全等制(↓₩zhì)度約束。
《決定》強調，健全促進實體(tǐ)經濟和(hé)數(shù®<)字經濟深度融合制(zhì)度。加快(kuài)推進新型工©€(gōng)業(yè)化(huà)，培育壯大(dà)先進制(£≤♦zhì)造業(yè)集群，推動制(zhì)造業(yè)高(gāo)端化( ₽★huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà) £發展。建設一(yī)批行(xíng)業(yè)共性技(jì)術(shù)₩↕平台，加快(kuài)産業(yè)模式和(hé)企業(yè)組β£>織形态變革，健全提升優勢産業(yè)領先地(dì)位體(tǐ)制( Ω >zhì)機(jī)制(zhì)。優化(huà)重大(dà÷€<•)産業(yè)基金(jīn)運作(zuò)和(hé)監管機(jī)≥∞制(zhì)，确保資金(jīn)投向符合國(guó)☆σ家(jiā)戰略要(yào)求。建立保持制( ∑zhì)造業(yè)合理(lǐ)比重投入機(✘→jī)制(zhì)，合理(lǐ)降低(dī)制(zhì)造業(yè)綜≈←•合成本和(hé)稅費(fèi)負擔。加快(kuài)構φπ♦•建促進數(shù)字經濟發展體(tǐ)制(z☆•σ hì)機(jī)制(zhì)，完善促進數(sh<✔ù)字産業(yè)化(huà)和(hé)産業≠π(yè)數(shù)字化(huà)政策體(tǐ)系。加快(k↕±→γuài)新一(yī)代信息技(jì)術(shù)全方位全鏈條普及應用(yònπ g)，發展工(gōng)業(yè)互聯網，打造具有(yǒu)國(guó)際±&≥競争力的(de)數(shù)字産業(yè)集群。促進平台經濟創新發€♠εφ展，健全平台經濟常态化(huà)監管制(zhì)₽¥☆§度。建設和(hé)運營國(guó)家(jiā)數(shù)據基礎設施，促進↑<π數(shù)據共享。加快(kuài)建立數(shù)據産權歸屬認♦₩•定、市(shì)場(chǎng)交易、權益分(fē♦¶n)配、利益保護制(zhì)度，提升數(shù)據安全治理(lǐ)監♦λ管能(néng)力，建立高(gāo)效便利安全≠•₩♠的(de)數(shù)據跨境流動機(jī)制(zhì)。
《決定》指出，完善發展服務業(yè)體(↔Ω<tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。完善支持服務業(yè)發展政策'∑∏體(tǐ)系，優化(huà)服務業(yè)核算(suàn)，推進服務業(₹σ∞yè)标準化(huà)建設。聚焦重點環節分(fēn"↔λ)領域推進生(shēng)産性服務業(yè)高(gāo)質量發展，≥₽∞發展産業(yè)互聯網平台，破除跨地(dì)區(qū)經營行(xín₹∞g)政壁壘，推進生(shēng)産性服務業(yè)≠ε♠融合發展。健全加快(kuài)生(shēng)活性服務業(yè)多(d₹★uō)樣化(huà)發展機(jī)制(zhì)。完善中介服↕©™務機(jī)構法規制(zhì)度體(tǐ)系，促進中介服務機(jī)•π構誠實守信、依法履責。
《決定》強調，健全現(xiàn)代化(huà)基礎設施建設體(tǐ)制(zhσ✘✔ ì)機(jī)制(zhì)。構建新型基礎€→設施規劃和(hé)标準體(tǐ)系，健全新型基礎設施融合利用(yòn≈☆g)機(jī)制(zhì)，推進傳統基礎設施數(shù)字化 $(huà)改造，拓寬多(duō)元化(huà)投融資渠道(dào)，健全重>₽★大(dà)基礎設施建設協調機(jī)制(zhì)。深化(huà)綜¶©∏合交通(tōng)運輸體(tǐ)系改革，推進鐵(tiě ₹♠ )路(lù)體(tǐ)制(zhì)改革，發展通(tōng₽÷→)用(yòng)航空(kōng)和(hé)低(dī)空(kō↓πδ•ng)經濟，推動收費(fèi)公路(lù)政策優化(huε∑à)。提高(gāo)航運保險承保能(néng)力和(hé)全球服務水(s✔$£huǐ)平，推進海(hǎi)事(shì)♦•仲裁制(zhì)度規則創新。健全重大(dà)水(shuǐ)利工(gō±δng)程建設、運行(xíng)、管理(lǐ)機(jī)制(z¥®hì)。
《決定》指出，健全提升産業(yè)鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)εα$≤平制(zhì)度。抓緊打造自(zì)主可(kě)控的(§÷ de)産業(yè)鏈供應鏈，健全強化(huà)&∏集成電(diàn)路(lù)、工(gōng)業(yè"∏ )母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器(qì)儀表、基礎軟件(jiàn)、工 •★(gōng)業(yè)軟件(jiàn)、先進材料等重點★$£産業(yè)鏈發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，全鏈條推α進技(jì)術(shù)攻關、成果應用(yòng)。建立産業(yè)β•♦Ω鏈供應鏈安全風(fēng)險評估和(hé)應對(duì)機(jīφα©∞)制(zhì)。完善産業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有(yǒu•¶")序轉移的(de)協作(zuò)機(jī)制(zh©≥ ì)，推動轉出地(dì)和(hé)承接地(dì)利益共享。建設國λ♠<(guó)家(jiā)戰略腹地(dì)和(hé)關鍵産業(λ→yè)備份。加快(kuài)完善國(guó)家(jiā)儲備體(tǐ)系。完<↓善戰略性礦産資源探産供儲銷統籌和(hé)銜接體(tǐ)系。
《決定》指出，深化(huà)科(kē)技(jìγ∑)體(tǐ)制(zhì)改革。堅持面向世≥©£∑界科(kē)技(jì)前沿、面向經濟主戰場§∑ε(chǎng)、面向國(guó)家(jiā)重大(dà)需求、面≈™₹向人(rén)民(mín)生(shēng)§↑"©命健康，優化(huà)重大(dà)科(kē)技λ™(jì)創新組織機(jī)制(zhì)，統籌強化(huà)關✘ λ鍵核心技(jì)術(shù)攻關，推動科(kē)技(jì)創₩®≈新力量、要(yào)素配置、人(rén)才隊伍體(tǐ)♣δ§系化(huà)、建制(zhì)化(huà)、協同化(huà™φ)。加強國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(₹≈ε♦jì)力量建設，完善國(guó)家(jiā)實驗室體(tǐ)系，優化(huà₹δ×)國(guó)家(jiā)科(kē)研機(jī)構、高(gāo)水(shuλ♠ǐ)平研究型大(dà)學、科(kē)技(jì)領₩¥♥軍企業(yè)定位和(hé)布局，推進科(®¶kē)技(jì)創新央地(dì)協同，統籌各類科(kē)創平台建αΩ₩≠設，鼓勵和(hé)規範發展新型研發機(jī)構，發揮我國(gu" ó)超大(dà)規模市(shì)場(chǎng)引領作(zu§>ò)用(yòng)，加強創新資源統籌和(hé✔™)力量組織，推動科(kē)技(jì)創新和(↓←§hé)産業(yè)創新融合發展。構建科(kē)技(jì)安全風≥≥(fēng)險監測預警和(hé)應對(du¶δ<αì)體(tǐ)系，加強科(kē)技(jì)基礎條π"&件(jiàn)自(zì)主保障。健全科(kē)技(jì)社團管理(lǐ)制₽φ(zhì)度。擴大(dà)國(guó)際→'科(kē)技(jì)交流合作(zuò)，鼓勵在華設立國(guó™©)際科(kē)技(jì)組織，優化(huà)高(gāo)校(xiào)、科(k≠≈ē)研院所、科(kē)技(jì)社團對(™φ✔♣duì)外(wài)專業(yè)交流合作(zuò)管理(l★≠ǐ)機(jī)制(zhì)。
《決定》要(yào)求，強化(huà)企業(yè)科(kē)技(¶$☆σjì)創新主體(tǐ)地(dì)位，建立培育± 壯大(dà)科(kē)技(jì)領軍企業(yè)機(jī)制(zhì)$₩，加強企業(yè)主導的(de)産學研深度融合，建立企業(λ∏"πyè)研發準備金(jīn)制(zhì)度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國(αΩguó)家(jiā)科(kē)技(jì)攻關任務。構建促進專精特新中小(xiǎ §o)企業(yè)發展壯大(dà)機(jī)制(zhì)。鼓勵科(kē)技(j©☆≥εì)型中小(xiǎo)企業(yè)加大(₽♥dà)研發投入，提高(gāo)研發費(fèi)φΩ用(yòng)加計(jì)扣除比例。鼓勵 α和(hé)引導高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所按照(zhào₩&α)先使用(yòng)後付費(fèi)方式把科(kē)技(jì)成果許↕∑₩ 可(kě)給中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)δ←使用(yòng)。
《決定》指出，深化(huà)外(wài)商投資和(hé)對(duì)外(Ω∏wài)投資管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革。營造市($≥πshì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)♣'•×、國(guó)際化(huà)一(yī)流營商環境，依法保護外(w¥λài)商投資權益。擴大(dà)鼓勵外(wài)商投資産業(yè)目錄&¥'Ω，合理(lǐ)縮減外(wài)資準入負面清單，落☆®↔實全面取消制(zhì)造業(yè)領域外(wài)資準入✔∞$限制(zhì)措施，推動電(diàn)信、互®>聯網、教育、文(wén)化(huà)、醫(✘¥"yī)療等領域有(yǒu)序擴大(dà)開(kāi)放(fàng)。 ε↕深化(huà)外(wài)商投資促進體(σ ₩tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，保障外(wài)資企業εγ€λ(yè)在要(yào)素獲取、資質許可(kě)、标準制§♣™(zhì)定、政府采購(gòu)等方面的(✔€ de)國(guó)民(mín)待遇，支持參與産δ↓業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊配套協作(zu♦&ò)。完善境外(wài)人(rén)員(yu₹¶±↑án)入境居住、醫(yī)療、支付等生(↑¶∏$shēng)活便利制(zhì)度。完善促進和(hé)保障對(du♠ ↕ì)外(wài)投資體(tǐ)制(zhì)₩♠↑♥機(jī)制(zhì)，健全對(duì)外(wài)×Ω€投資管理(lǐ)服務體(tǐ)系，推動産業♣→π(yè)鏈供應鏈國(guó)際合作(zuò)。
《決定》指出，完善推進高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī₽ ♦)路(lù)”機(jī)制(zhì)。繼續實施“一(yī)帶×£一(yī)路(lù)”科(kē)技(jìπ§≤)創新行(xíng)動計(jì)劃，加強綠(lǜ)色發展、數(shù)字經濟、£←'人(rén)工(gōng)智能(néng)、能(néng)>β♥λ源、稅收、金(jīn)融、減災等領域的(de)多(duō)邊合作(z' ♣≈uò)平台建設。完善陸海(hǎi)天網一(yī)體(tǐ)化(huà)布σ÷©局，構建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”立體↓•←(tǐ)互聯互通(tōng)網絡。統籌推σ>•進重大(dà)标志(zhì)性工(gōng)程和(hé)“小(← xiǎo)而美(měi)”民(mín)生(shēng)項目。
《決定》指出，健全網絡綜合治理(lǐ)體(t£≤&αǐ)系。深化(huà)網絡管理(lǐ)體(tǐ)₹•€制(zhì)改革，整合網絡內(nèi)容建設和(hé)管理(>φ↕≈lǐ)職能(néng)，推進新聞宣傳和(hé)網絡§±輿論一(yī)體(tǐ)化(huà)管理(lǐ)。完&$善生(shēng)成式人(rén)工(gōng≤ ÷∏)智能(néng)發展和(hé)管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。¶↑加強網絡空(kōng)間(jiān)法治建設，健全網絡生♠'≥(shēng)态治理(lǐ)長(cháng)效機π₽(jī)制(zhì)，健全未成年(nián)人(rén)網絡保護工(<&€✔gōng)作(zuò)體(tǐ)系。
《決定》指出，全黨全軍全國(guó)各族人(rén)" 民(mín)要(yào)更加緊密地(dì)團結在以習(xí)近(jìn)£ Ω♥平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央周圍，高(gāo)舉★∏改革開(kāi)放(fàng)旗幟，凝心聚力、奮發進取，為(wè↑₩i)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà∑•)強國(guó)、實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián$≈β)奮鬥目标，以中國(guó)式現(xiàn)代化(huàγ )全面推進中華民(mín)族偉大(dà)複興而努力奮 ← 鬥。
